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依照市委《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的精神和要求，围绕“坚持科学发展，提高服务水平，建设人民满意行业”主题， 4月14日至15日，市卫生局党委书记、局长秦鸿学带领局领导班子成员及有关处室负责人组成调研组，以村卫生室建设和新农合与医疗救助制度“一站式”服务为课题，深入户县、长安区的乡、村，认真开展学习实践科学发展观调研活动。
调研组在户县秦一村和长安区上南丰村等8个村，走访村民、村医、村干部，家访低保户、五保户，仔细询问群众就医需求，调研指导村卫生室建设过程中存在的困难和问题，按照“三体三问”的要求，体察民情、体验民生、体会民意，问政于民、问需于民、问计于民。
在实地调研结束后，调研组分别与户县、长安区党委、政府的主要领导和有关部门负责人召开了座谈会，就两区县村卫生室建设工作和新农合与医疗救助制度“一站式”服务进展情况进行全面研究分析。秦鸿学局长指出，村卫生室建设，关系到广大农民群众身体健康，关系到农村经济社会协调发展，对于全面落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村，具有十分重要意义。一定要站在关注民生，构建和谐社会的高度，进一步增强工作的责任感和紧迫感，按照市委常委、副市长李秋实在全市卫生工作会上的安排部署，采取更加积极有效的措施，确保今年工作目标的落实。一是要加快工作步伐，2009年实现全市村级医疗卫生服务全覆盖。消除医疗卫生服务“空白村”，全面完成村卫生室规范化建设任务。二是要大力开展村卫生室标准化建设，为群众提供方便、价廉、安全、有效的基本医疗和公共卫生服务。改善村卫生室基本设施条件，全市达到统一规范的服务标准。三是要区县、乡街、村逐级强化工作责任，认真研究解决村卫生室建设工作中存在的具体问题。按照“一村一室”原则，尽快制定切合农村人群分布、地理环境等实际情况的村卫生室设置与建设整体规划，以“空白村”为重点，逐村落实房屋建设、人员配备等实际问题。四是要进一步调研新农合与医疗救
